水環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。當(dāng)前畜挥，我國一些地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損重婴谱、環(huán)境隱患多等問題十分突出蟹但，影響和損害群眾健康，不利于經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展谭羔。為切實(shí)加大水污染防治力度华糖，保障國家水安全，制定本行動計(jì)劃瘟裸。

　　總體要求：全面貫徹黨的十八大和十八屆二中缅阳、三中、四中全會精神景描，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)十办，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“節(jié)水優(yōu)先超棺、空間均衡向族、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則棠绘，貫徹“安全件相、清潔、健康”方針氧苍，強(qiáng)化源頭控制夜矗，水陸統(tǒng)籌、河海兼顧让虐，對江河湖海實(shí)施分流域紊撕、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理赡突，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治对扶、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。堅(jiān)持政府市場協(xié)同惭缰，注重改革創(chuàng)新浪南；堅(jiān)持全面依法推進(jìn)，實(shí)行最嚴(yán)格環(huán)保制度漱受；堅(jiān)持落實(shí)各方責(zé)任络凿，嚴(yán)格考核問責(zé)；堅(jiān)持全民參與昂羡，推動節(jié)水潔水人人有責(zé)絮记，形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治紧憾、市場驅(qū)動到千、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益赴穗、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益多贏憔四，為建設(shè)“藍(lán)天常在、青山常在般眉、綠水常在”的美麗中國而奮斗了赵。

　　工作目標(biāo)：到2020年，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善甸赃，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少柿汛，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴(yán)格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制络断，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好裁替，京津冀、長三角貌笨、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)弱判。到2030年，力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善锥惋，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)昌腰。到本世紀(jì)中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善膀跌，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)遭商。

　　主要指標(biāo)：到2020年，長江捅伤、黃河劫流、珠江、松花江暑认、淮河困介、海河、遼河等七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達(dá)到70%以上蘸际，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)座哩，地級及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于93%，全國地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%左右粮彤，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一根穷、二類）比例達(dá)到70%左右。京津冀區(qū)域喪失使用功能（劣于V類）的水體斷面比例下降15個(gè)百分點(diǎn)左右导坟，長三角屿良、珠三角區(qū)域力爭消除喪失使用功能的水體。

　　到2030年惫周，全國七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到75%以上尘惧，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體為95%左右递递。

　　一喷橙、全面控制污染物排放

　　（一）狠抓工業(yè)污染防治登舞。取締“十小”企業(yè)贰逾。全面排查裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)菠秒。2016年底前疙剑，按照水污染防治法律法規(guī)要求，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革言缤、印染嚼蚀、染料、煉焦轧简、煉硫驰坊、煉砷、煉油哮独、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目察藐。（環(huán)境保護(hù)部牽頭皮璧，工業(yè)和信息化部、國土資源部分飞、能源局等參與悴务，地方各級人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需地方各級人民政府落實(shí)譬猫，不再列出）

　　專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)讯檐。制定造紙、焦化染服、氮肥别洪、有色金屬、印染柳刮、農(nóng)副食品加工挖垛、原料藥制造、制革秉颗、農(nóng)藥痢毒、電鍍等行業(yè)專項(xiàng)治理方案，實(shí)施清潔化改造蚕甥。新建哪替、改建、擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換菇怀。2017年底前凭舶，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造敏释，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠�液水解解析技術(shù)改造库快，印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造，制藥（抗生素钥顽、維生素）行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造义屏，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，工業(yè)和信息化部等參與）

　　集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染闽铐。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)蝶怔、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)污染治理兄墅。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達(dá)到集中處理要求踢星，方可進(jìn)入污水集中處理設(shè)施。新建隙咸、升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃沐悦、建設(shè)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施五督。2017年底前藏否，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施，并安裝自動在線監(jiān)控裝置充包，京津冀副签、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成基矮；逾期未完成的淆储，一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格家浇。（環(huán)境保護(hù)部牽頭本砰，科技部、工業(yè)和信息化部蓝谨、商務(wù)部等參與）

　」嗑摺（二）強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污染治理。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造∑┪祝現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施咖楣，要因地制宜進(jìn)行改造，2020年底前達(dá)到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)或再生利用要求芦昔。敏感區(qū)域（重點(diǎn)湖泊诱贿、重點(diǎn)水庫、近岸海域匯水區(qū)域）城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)咕缎。建成區(qū)水體水質(zhì)達(dá)不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市珠十，新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求凭豪，到2020年焙蹭，全國所有縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，縣城嫂伞、城市污水處理率分別達(dá)到85%孔厉、95%左右拯钻。京津冀、長三角撰豺、珠三角等區(qū)域提前一年完成粪般。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，發(fā)展改革委污桦、環(huán)境保護(hù)部等參與）

　　全面加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)亩歹。強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流凡橱、收集⌒∽鳎現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應(yīng)加快實(shí)施雨污分流改造，難以改造的梭纹，應(yīng)采取截流躲惰、調(diào)蓄和治理等措施。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計(jì)变抽、同步建設(shè)、同步投運(yùn)氮块。除干旱地區(qū)外绍载，城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實(shí)行雨污分流，有條件的地區(qū)要推進(jìn)初期雨水收集滔蝉、處理和資源化利用击儡。到2017年，直轄市蝠引、省會城市阳谍、計(jì)劃單列市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理螃概，其他地級城市建成區(qū)于2020年底前基本實(shí)現(xiàn)矫夯。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，發(fā)展改革委吊洼、環(huán)境保護(hù)部等參與）

　　推進(jìn)污泥處理處置训貌。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置冒窍，禁止處理處置不達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地递沪。非法污泥堆放點(diǎn)一律予以取締。現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應(yīng)于2017年底前基本完成達(dá)標(biāo)改造综液，地級及以上城市污泥無害化處理處置率應(yīng)于2020年底前達(dá)到90%以上款慨。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，發(fā)展改革委谬莹、工業(yè)和信息化部檩奠、環(huán)境保護(hù)部桩了、農(nóng)業(yè)部等參與）

　　（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治笆凌。防治畜禽養(yǎng)殖污染圣猎。科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)乞而，2017年底前送悔，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，京津冀爪模、長三角欠啤、珠三角等區(qū)域提前一年完成。現(xiàn)有規(guī)奈莨啵化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要根據(jù)污染防治需要洁段，配套建設(shè)糞便污水貯存、處理共郭、利用設(shè)施祠丝。散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用除嘹。自2016年起写半，新建、改建尉咕、擴(kuò)建規(guī)牡�蝇；�畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用年缎。（農(nóng)業(yè)部牽頭悔捶，環(huán)境保護(hù)部參與）

　　控制農(nóng)業(yè)面源污染。制定實(shí)施全國農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案单芜。推廣低毒蜕该、低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)助試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治缓溅。實(shí)行測土配方施肥蛇损，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)坛怪、土地開發(fā)整理等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范淤齐，明確環(huán)保要求，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求袜匿。敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)更啄，要利用現(xiàn)有溝、塘居灯、窖等祭务，配置水生植物群落内狗、格柵和透水壩，建設(shè)生態(tài)溝渠义锥、污水凈化塘柳沙、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流拌倍。到2020年赂鲤，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，化肥利用率提高到40%以上柱恤，農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上数初；京津冀、長三角梗顺、珠三角等區(qū)域提前一年完成泡孩。（農(nóng)業(yè)部牽頭，發(fā)展改革委寺谤、工業(yè)和信息化部仑鸥、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部变屁、水利部锈候、質(zhì)檢總局等參與）

　　調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。在缺水地區(qū)試行退地減水敞贡。地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物摄职。地表水過度開發(fā)和地下水超采問題較嚴(yán)重誊役，且農(nóng)業(yè)用水比重較大的甘肅、新疆（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）谷市、河北蛔垢、山東、河南等五势扔啤（區(qū)）鹏漆，要適當(dāng)減少用水量較大的農(nóng)作物種植面積，改種耐旱作物和經(jīng)濟(jì)林创泄；2018年底前艺玲，對3300萬畝灌溉面積實(shí)施綜合治理，退減水量37億立方米以上鞠抑。（農(nóng)業(yè)部饭聚、水利部牽頭，發(fā)展改革委搁拙、國土資源部等參與）

　　加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治秒梳。以縣級行政區(qū)域?yàn)閱卧�法绵，�?shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)酪碘、統(tǒng)一管理朋譬，有條件的地區(qū)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。深化“以獎(jiǎng)促治”政策兴垦，實(shí)施農(nóng)村清潔工程徙赢，開展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治滑进。到2020年犀忱，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個(gè)。（環(huán)境保護(hù)部牽頭扶关，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部阴汇、水利部、農(nóng)業(yè)部等參與）

　〗诨薄（四）加強(qiáng)船舶港口污染控制搀庶。積極治理船舶污染。依法強(qiáng)制報(bào)廢超過使用年限的船舶铜异。分類分級修訂船舶及其設(shè)施哥倔、設(shè)備的相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2018年起投入使用的沿海船舶揍庄、2021年起投入使用的內(nèi)河船舶執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)咆蒿；其他船舶于2020年底前完成改造，經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的蚂子，限期予以淘汰沃测。航行于我國水域的國際航線船舶，要實(shí)施壓載水交換或安裝壓載水滅活處理系統(tǒng)食茎。規(guī)范拆船行為蒂破，禁止沖灘拆解。（交通運(yùn)輸部牽頭别渔，工業(yè)和信息化部附迷、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部哎媚、質(zhì)檢總局等參與）

　　增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力喇伯。編制實(shí)施全國港口、碼頭抄伍、裝卸站污染防治方案艘刚。加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè)截珍，提高含油污水攀甚、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力箩朴。位于沿海和內(nèi)河的港口、碼頭秋度、裝卸站及船舶修造廠炸庞，分別于2017年底前和2020年底前達(dá)到建設(shè)要求。港口荚斯、碼頭埠居、裝卸站的經(jīng)營人應(yīng)制定防治船舶及其有關(guān)活動污染水環(huán)境的應(yīng)急計(jì)劃。（交通運(yùn)輸部牽頭事期，工業(yè)和信息化部滥壕、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）

　　二兽泣、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

　∫镩佟（五）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依法淘汰落后產(chǎn)能唠倦。自2015年起称鳞，各地要依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)稠鼻，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況冈止，制定并實(shí)施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案，報(bào)工業(yè)和信息化部候齿、環(huán)境保護(hù)部備案熙暴。未完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項(xiàng)目慌盯。（工業(yè)和信息化部牽頭怨咪，發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部等參與）

　　嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入润匙。根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，明確區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件唉匾，細(xì)化功能分區(qū)孕讳，實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。建立水資源巍膘、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價(jià)體系厂财，實(shí)行承載能力監(jiān)測預(yù)警，已超過承載能力的地區(qū)要實(shí)施水污染物削減方案峡懈，加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)璃饱。到2020年，組織完成市肪康、縣域水資源荚恶、水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價(jià)撩穿。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部谒撼、水利部食寡、海洋局等參與）

　　（六）優(yōu)化空間布局廓潜。合理確定發(fā)展布局抵皱、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。充分考慮水資源辩蛋、水環(huán)境承載能力呻畸，以水定城、以水定地悼院、以水定人伤为、以水定產(chǎn)。重大項(xiàng)目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)樱蛤，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃钮呀。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護(hù)型旅游業(yè)昨凡，嚴(yán)格控制缺水地區(qū)爽醋、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展便脊，新建蚂四、改建、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放減量置換哪痰。七大重點(diǎn)流域干流沿岸遂赠，要嚴(yán)格控制石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造晌杰、醫(yī)藥制造跷睦、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉肋演、紡織印染等項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)抑诸，合理布局生產(chǎn)裝置及危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲等設(shè)施。（發(fā)展改革委爹殊、工業(yè)和信息化部牽頭蜕乡，國土資源部、環(huán)境保護(hù)部梗夸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部层玲、水利部等參與）

　　推動污染企業(yè)退出。城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬辛块、造紙畔派、印染、原料藥制造憨降、化工等污染較重的企業(yè)應(yīng)有序搬遷改造或依法關(guān)閉脓斩。（工業(yè)和信息化部牽頭克蚂，環(huán)境保護(hù)部等參與）

　　積極保護(hù)生態(tài)空間。嚴(yán)格城市規(guī)劃藍(lán)線管理，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積营罢。新建項(xiàng)目一律不得違規(guī)占用水域力图。嚴(yán)格水域岸線用途管制爽篷，土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求周蹭，留足河道、湖泊和濱海地帶的管理和保護(hù)范圍娇澎，非法擠占的應(yīng)限期退出笨蚁。（國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭趟庄，環(huán)境保護(hù)部括细、水利部、海洋局等參與）

　∑萆丁（七）推進(jìn)循環(huán)發(fā)展奋单。加強(qiáng)工業(yè)水循環(huán)利用。推進(jìn)礦井水綜合利用猫十，煤炭礦區(qū)的補(bǔ)充用水览濒、周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水應(yīng)優(yōu)先使用礦井水，加強(qiáng)洗煤廢水循環(huán)利用拖云。鼓勵(lì)鋼鐵贷笛、紡織印染、造紙宙项、石油石化乏苦、化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用尤筐。（發(fā)展改革委邑贴、工業(yè)和信息化部牽頭，水利部叔磷、能源局等參與）

　　促進(jìn)再生水利用。以缺水及水污染嚴(yán)重地區(qū)城市為重點(diǎn)奖磁，完善再生水利用設(shè)施改基，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃秕狰、車輛沖洗稠腊、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水鸣哀。推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用架忌。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電我衬、化工叹放、制漿造紙、印染等項(xiàng)目挠羔，不得批準(zhǔn)其新增取水許可井仰。自2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑破加，北京市2萬平方米俱恶、天津市5萬平方米、河北省10萬平方米以上集中新建的保障性住房范舀，應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施合是。積極推動其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施。到2020年锭环，缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上聪全，京津冀區(qū)域達(dá)到30%以上。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭田藐，發(fā)展改革委荔烧、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部汽久、交通運(yùn)輸部鹤竭、水利部等參與）

　　推動海水利用。在沿海地區(qū)電力景醇、化工臀稚、石化等行業(yè)，推行直接利用海水作為循環(huán)冷卻等工業(yè)用水三痰。在有條件的城市吧寺，加快推進(jìn)淡化海水作為生活用水補(bǔ)充水源。（發(fā)展改革委牽頭散劫，工業(yè)和信息化部稚机、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部获搏、海洋局等參與）

　　三赖条、著力節(jié)約保護(hù)水資源

　　（八）控制用水總量。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理纬乍。健全取用水總量控制指標(biāo)體系碱茁。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)布局水資源論證工作，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制仿贬、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局纽竣，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厮�資源條件和防洪要求。對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)茧泪，暫停審批其建設(shè)項(xiàng)目新增取水許可蜓氨。對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實(shí)行計(jì)劃用水管理。新建调炬、改建语盈、擴(kuò)建項(xiàng)目用水要達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)缰泡、同時(shí)施工刀荒、同時(shí)投運(yùn)。建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄棘钞。到2020年缠借，全國用水總量控制在6700億立方米以內(nèi)。（水利部牽頭宜猜，發(fā)展改革委泼返、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部姨拥、農(nóng)業(yè)部等參與）

　　嚴(yán)控地下水超采绅喉。在地面沉降、地裂縫叫乌、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水柴罐，應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估。嚴(yán)格控制開采深層承壓水憨奸，地?zé)崴�革屠、礦泉水開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機(jī)井建設(shè)管理排宰，排查登記已建機(jī)井似芝，未經(jīng)批準(zhǔn)的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，一律予以關(guān)閉板甘。編制地面沉降區(qū)党瓮、海水入侵區(qū)等區(qū)域地下水壓采方案。開展華北地下水超采區(qū)綜合治理盐类，超采區(qū)內(nèi)禁止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水寞奸。京津冀區(qū)域?qū)嵤┩恋卣�治痕寓、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目蝇闭，不得以配套打井為條件。2017年底前硬毕，完成地下水禁采區(qū)呻引、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作，京津冀吐咳、長三角逻悠、珠三角等區(qū)域提前一年完成。（水利部韭脊、國土資源部牽頭童谒，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部沪羔、財(cái)政部饥伊、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部等參與）

　∧枋巍（九）提高用水效率琅豆。建立萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標(biāo)等用水效率評估體系，把節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況納入地方政府政績考核篓吁。將再生水茫因、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。到2020年杖剪，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量冻押、萬元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降35%、30%以上盛嘿。（水利部牽頭洛巢，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部孩擂、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等參與）

　　抓好工業(yè)節(jié)水狼渊。制定國家鼓勵(lì)和淘汰的用水技術(shù)、工藝类垦、產(chǎn)品和設(shè)備目錄狈邑，完善高耗水行業(yè)取用水定額標(biāo)準(zhǔn)。開展節(jié)水診斷蚤认、水平衡測試米苹、用水效率評估，嚴(yán)格用水定額管理砰琢。到2020年蘸嘶，電力良瞧、鋼鐵、紡織训唱、造紙褥蚯、石油石化、化工况增、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達(dá)到先進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)赞庶。（工業(yè)和信息化部、水利部牽頭澳骤，發(fā)展改革委歧强、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、質(zhì)檢總局等參與）

　　加強(qiáng)城鎮(zhèn)節(jié)水为肮。禁止生產(chǎn)摊册、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備颊艳。公共建筑必須采用節(jié)水器具茅特，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具籽暇。鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具温治。對使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，到2017年戒悠，全國公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)熬荆；到2020年，控制在10%以內(nèi)绸狐。積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式卤恳，建設(shè)滯、滲寒矿、蓄突琳、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施符相。新建城區(qū)硬化地面拆融，可滲透面積要達(dá)到40%以上。到2020年啊终，地級及以上缺水城市全部達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求镜豹，京津冀、長三角蓝牲、珠三角等區(qū)域提前一年完成趟脂。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，發(fā)展改革委例衍、工業(yè)和信息化部昔期、水利部已卸、質(zhì)檢總局等參與）

　　發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。推廣渠道防滲硼一、管道輸水累澡、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)般贼，完善灌溉用水計(jì)量設(shè)施永乌。在東北、西北具伍、黃淮海等區(qū)域，推進(jìn)規(guī)娜ν眨化高效節(jié)水灌溉人芽，推廣農(nóng)作物節(jié)水抗旱技術(shù)。到2020年绩脆，大型灌區(qū)萤厅、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成，全國節(jié)水灌溉工程面積達(dá)到7億畝左右靴迫，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.55以上惕味。（水利部、農(nóng)業(yè)部牽頭玉锌，發(fā)展改革委名挥、財(cái)政部等參與）

　　（十）科學(xué)保護(hù)水資源主守。完善水資源保護(hù)考核評價(jià)體系禀倔。加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴(yán)核定水域納污能力参淫。（水利部牽頭救湖，發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部等參與）

　　加強(qiáng)江河湖庫水量調(diào)度管理涎才。完善水量調(diào)度方案鞋既。采取閘壩聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施耍铜，合理安排閘壩下泄水量和泄流時(shí)段邑闺，維持河湖基本生態(tài)用水需求，重點(diǎn)保障枯水期生態(tài)基流业扒。加大水利工程建設(shè)力度检吆，發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用。（水利部牽頭程储，環(huán)境保護(hù)部參與）

　　科學(xué)確定生態(tài)流量蹭沛。在黃河臂寝、淮河等流域進(jìn)行試點(diǎn)，分期分批確定生態(tài)流量（水位）摊灭，作為流域水量調(diào)度的重要參考咆贬。（水利部牽頭，環(huán)境保護(hù)部參與）

　　四帚呼、強(qiáng)化科技支撐

　√投小（十一）推廣示范適用技術(shù)。加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用煤杀，重點(diǎn)推廣飲用水凈化眷蜈、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用沈自、城市雨水收集利用酌儒、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)枯途、畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù)忌怎。完善環(huán)保技術(shù)評價(jià)體系，加強(qiáng)國家環(huán)崩乙模科技成果共享平臺建設(shè)榴啸，推動技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體作用晚岭，推動水處理重點(diǎn)企業(yè)與科研院所鸥印、高等學(xué)校組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，示范推廣控源減排和清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)坦报。（科技部牽頭辅甥，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部燎竖、環(huán)境保護(hù)部璃弄、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部构回、農(nóng)業(yè)部夏块、海洋局等參與）

　　（十二）攻關(guān)研發(fā)前瞻技術(shù)纤掸。整合科技資源脐供，通過相關(guān)國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）等借跪，加快研發(fā)重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理政己、生活污水低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理、海水淡化和工業(yè)高鹽廢水脫鹽掏愁、飲用水微量有毒污染物處理歇由、地下水污染修復(fù)卵牍、危險(xiǎn)化學(xué)品事故和水上溢油應(yīng)急處置等技術(shù)。開展有機(jī)物和重金屬等水環(huán)境基準(zhǔn)沦泌、水污染對人體健康影響糊昙、新型污染物風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、水環(huán)境損害評估谢谦、高品質(zhì)再生水補(bǔ)充飲用水水源等研究释牺。加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治回挽、水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警没咙、水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的國際交流合作。（科技部牽頭千劈，發(fā)展改革委镜撩、工業(yè)和信息化部、國土資源部队塘、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部宜鸯、水利部憔古、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委等參與）

　×苄洹（十三）大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)鸿市。規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。對涉及環(huán)保市場準(zhǔn)入即碗、經(jīng)營行為規(guī)范的法規(guī)焰情、規(guī)章和規(guī)定進(jìn)行全面梳理，廢止妨礙形成全國統(tǒng)一環(huán)保市場和公平競爭的規(guī)定和做法剥懒。健全環(huán)保工程設(shè)計(jì)内舟、建設(shè)、運(yùn)營等領(lǐng)域招投標(biāo)管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)初橘。推進(jìn)先進(jìn)適用的節(jié)水验游、治污、修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展保檐。（發(fā)展改革委牽頭耕蝉，科技部、工業(yè)和信息化部夜只、財(cái)政部垒在、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部扔亥、水利部场躯、海洋局等參與）

　　加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)谈为。明確監(jiān)管部門、排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責(zé)任和義務(wù)推盛，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)峦阁、履約保障等機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)耘成、設(shè)備成套榔昔、工程施工、調(diào)試運(yùn)行瘪菌、維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式撒会、政府和社會資本合作模式等。以污水师妙、垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)诵肛，推行環(huán)境污染第三方治理。（發(fā)展改革委默穴、財(cái)政部牽頭怔檩，科技部、工業(yè)和信息化部蓄诽、環(huán)境保護(hù)部薛训、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等參與）

　　五、充分發(fā)揮市場機(jī)制作用

　÷胤铡（十四）理順價(jià)格稅費(fèi)乙埃。加快水價(jià)改革【忉�？h級及以上城市應(yīng)于2015年底前全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度介袜，具備條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進(jìn)。2020年底前出吹，全面實(shí)行非居民用水超定額遇伞、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革捶牢。（發(fā)展改革委牽頭赃额，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部叫确、水利部跳芳、農(nóng)業(yè)部等參與）

　　完善收費(fèi)政策。修訂城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)竹勉、排污費(fèi)飞盆、水資源費(fèi)征收管理辦法，合理提高征收標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收盡收吓歇。城鎮(zhèn)污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于污水處理和污泥處理處置成本孽水。地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于地表水，超采地區(qū)地下水水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于非超采地區(qū)城看。（發(fā)展改革委女气、財(cái)政部牽頭，環(huán)境保護(hù)部测柠、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部炼鞠、水利部等參與）

　　健全稅收政策。依法落實(shí)環(huán)境保護(hù)轰胁、節(jié)能節(jié)水谒主、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策。對國內(nèi)企業(yè)為生產(chǎn)國家支持發(fā)展的大型環(huán)保設(shè)備赃阀，必需進(jìn)口的關(guān)鍵零部件及原材料霎肯，免征關(guān)稅。加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅立法榛斯、資源稅稅費(fèi)改革等工作观游。研究將部分高耗能、高污染產(chǎn)品納入消費(fèi)稅征收范圍驮俗。（財(cái)政部懂缕、稅務(wù)總局牽頭，發(fā)展改革委意述、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部吮蛹、海關(guān)總署荤崇、質(zhì)檢總局等參與）

　　（十五）促進(jìn)多元融資潮针。引導(dǎo)社會資本投入术荤。積極推動設(shè)立融資擔(dān)保基金每篷，推進(jìn)環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展瓣戚。推廣股權(quán)、項(xiàng)目收益權(quán)焦读、特許經(jīng)營權(quán)子库、排污權(quán)等質(zhì)押融資擔(dān)保。采取環(huán)境績效合同服務(wù)矗晃、授予開發(fā)經(jīng)營權(quán)益等方式仑嗅，鼓勵(lì)社會資本加大水環(huán)境保護(hù)投入。（人民銀行、發(fā)展改革委仓技、財(cái)政部牽頭鸵贬，環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部脖捻、銀監(jiān)會阔逼、證監(jiān)會、保監(jiān)會等參與）

　　增加政府資金投入地沮。中央財(cái)政加大對屬于中央事權(quán)的水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目支持力度嗜浮，合理承擔(dān)部分屬于中央和地方共同事權(quán)的水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)傾斜诉濒；研究采取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等方式周伦，實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。地方各級人民政府要重點(diǎn)支持污水處理未荒、污泥處理處置专挪、河道整治、飲用水水源保護(hù)片排、畜禽養(yǎng)殖污染防治寨腔、水生態(tài)修復(fù)、應(yīng)急清污等項(xiàng)目和工作率寡。對環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用分級予以必要保障迫卢。（財(cái)政部牽頭，發(fā)展改革委冶共、環(huán)境保護(hù)部等參與）

　∏�蛤。ㄊ�六）建立激勵(lì)機(jī)制。健全節(jié)水環(huán)蓖苯�！邦I(lǐng)跑者”制度家卖。鼓勵(lì)節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)用水效率庙楚、排污強(qiáng)度等達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)上荡，支持開展清潔生產(chǎn)、節(jié)約用水和污染治理等示范馒闷。（發(fā)展改革委牽頭酪捡，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部纳账、環(huán)境保護(hù)部逛薇、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等參與）

　　推行綠色信貸疏虫。積極發(fā)揮政策性銀行等金融機(jī)構(gòu)在水環(huán)境保護(hù)中的作用金刁，重點(diǎn)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)帅涂、污水處理、水資源節(jié)約尤蛮、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)媳友、清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域。嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款产捞。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)醇锚，構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，環(huán)保坯临、銀行焊唬、證券、保險(xiǎn)等方面要加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動看靠，于2017年底前分級建立企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)體系赶促。鼓勵(lì)涉重金屬、石油化工挟炬、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)雀攮h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)鸥滨。（人民銀行牽頭，工業(yè)和信息化部谤祖、環(huán)境保護(hù)部婿滓、水利部、銀監(jiān)會粥喜、證監(jiān)會凸主、保監(jiān)會等參與）

　　實(shí)施跨界水環(huán)境補(bǔ)償。探索采取橫向資金補(bǔ)助额湘、對口援助卿吐、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式，建立跨界水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制锋华，開展補(bǔ)償試點(diǎn)嗡官。深化排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。（財(cái)政部牽頭供置，發(fā)展改革委谨湘、環(huán)境保護(hù)部绽快、水利部等參與）

　　六芥丧、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

　　（十七）完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)坊罢。健全法律法規(guī)续担。加快水污染防治、海洋環(huán)境保護(hù)活孩、排污許可物遇、化學(xué)品環(huán)境管理等法律法規(guī)制修訂步伐，研究制定環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理、環(huán)境功能區(qū)劃询兴、節(jié)水及循環(huán)利用乃沙、飲用水水源保護(hù)、污染責(zé)任保險(xiǎn)诗舰、水功能區(qū)監(jiān)督管理警儒、地下水管理、環(huán)境監(jiān)測眶根、生態(tài)流量保障蜀铲、船舶和陸源污染防治等法律法規(guī)。各地可結(jié)合實(shí)際属百，研究起草地方性水污染防治法規(guī)记劝。（法制辦牽頭，發(fā)展改革委族扰、工業(yè)和信息化部厌丑、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部别伏、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部蹄衷、交通運(yùn)輸部、水利部厘肮、農(nóng)業(yè)部愧口、衛(wèi)生計(jì)生委、保監(jiān)會类茂、海洋局等參與）

　　完善標(biāo)準(zhǔn)體系耍属。制修訂地下水、地表水和海洋等環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)巩检，城鎮(zhèn)污水處理厚骗、污泥處理處置、農(nóng)田退水等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)兢哭。健全重點(diǎn)行業(yè)水污染物特別排放限值领舰、污染防治技術(shù)政策和清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系。各地可制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)迟螺。（環(huán)境保護(hù)部牽頭冲秽，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部矩父、國土資源部锉桑、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部窍株、農(nóng)業(yè)部民轴、質(zhì)檢總局等參與）

　」ツ�。ㄊ�八）加大執(zhí)法力度。所有排污單位必須依法實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放后裸。逐一排查工業(yè)企業(yè)排污情況瑰钮，達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)采取措施確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；對超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示微驶，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治飞涂；對整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)祈搜、關(guān)閉较店。自2016年起，定期公布環(huán)比菅啵“黃牌”梁呈、“紅牌”企業(yè)名單。定期抽查排污單位達(dá)標(biāo)排放情況蘸秘，結(jié)果向社會公布官卡。（環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)）

　　完善國家督查、省級巡查醋虏、地市檢查的環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制寻咒，強(qiáng)化環(huán)保、公安颈嚼、監(jiān)察等部門和單位協(xié)作毛秘，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制，完善案件移送阻课、受理叫挟、立案、通報(bào)等規(guī)定限煞。加強(qiáng)對地方人民政府和有關(guān)部門環(huán)保工作的監(jiān)督抹恳，研究建立國家環(huán)境監(jiān)察專員制度。（環(huán)境保護(hù)部牽頭署驻，工業(yè)和信息化部奋献、公安部、中央編辦等參與）

　　嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為旺上。重點(diǎn)打擊私設(shè)暗管或利用滲井瓶蚂、滲坑、溶洞排放抚官、傾倒含有毒有害污染物廢水扬跋、含病原體污水阶捆，監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假凌节，不正常使用水污染物處理設(shè)施钦听，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為倍奢。對造成生態(tài)損害的責(zé)任者嚴(yán)格落實(shí)賠償制度朴上。嚴(yán)肅查處建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)領(lǐng)域越權(quán)審批、未批先建卒煞、邊批邊建痪宰、久試不驗(yàn)等違法違規(guī)行為。對構(gòu)成犯罪的畔裕，要依法追究刑事責(zé)任衣撬。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，公安部扮饶、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等參與）

　【吡贰（十九）提升監(jiān)管水平。完善流域協(xié)作機(jī)制甜无。健全跨部門扛点、區(qū)域、流域岂丘、海域水環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制陵究，發(fā)揮環(huán)境保護(hù)區(qū)域督查派出機(jī)構(gòu)和流域水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)作用，探索建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)機(jī)制奥帘。流域上下游各級政府铜邮、各部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、定期會商寨蹋，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測牲距、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動钥庇、信息共享牍鞠。京津冀、長三角评姨、珠三角等區(qū)域要于2015年底前建立水污染防治聯(lián)動協(xié)作機(jī)制难述。建立嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的水環(huán)境保護(hù)管理制度。（環(huán)境保護(hù)部牽頭吐句，交通運(yùn)輸部胁后、水利部、農(nóng)業(yè)部嗦枢、海洋局等參與）

　　完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)攀芯。統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測斷面（點(diǎn)位）。提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測文虏、水生生物監(jiān)測侣诺、地下水環(huán)境監(jiān)測殖演、化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力。2017年底前年鸳，京津冀趴久、長三角、珠三角等區(qū)域搔确、海域建成統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)彼棍。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，發(fā)展改革委膳算、國土資源部座硕、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部涕蜂、水利部坎吻、農(nóng)業(yè)部、海洋局等參與）

　　提高環(huán)境監(jiān)管能力宇葱。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測瘦真、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)黍瞧，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法诸尽、監(jiān)測等人員持證上崗制度，加強(qiáng)基層環(huán)保執(zhí)法力量印颤，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量您机。各市、縣應(yīng)自2016年起實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理年局。（環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)）

　　七际看、切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理

　　（二十）強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理矢否。明確各類水體水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)仲闽，逐一排查達(dá)標(biāo)狀況。未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)要求的地區(qū)要制定達(dá)標(biāo)方案僵朗，將治污任務(wù)逐一落實(shí)到匯水范圍內(nèi)的排污單位赖欣，明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限，方案報(bào)上一級人民政府備案验庙，自2016年起顶吮，定期向社會公布。對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的區(qū)域?qū)嵤�掛牌督辦粪薛，必要時(shí)采取區(qū)域限批等措施悴了。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，水利部參與）

　　（二十一）深化污染物排放總量控制湃交。完善污染物統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系熟空，將工業(yè)、城鎮(zhèn)生活巡揍、農(nóng)業(yè)、移動源等各類污染源納入調(diào)查范圍菌瘪。選擇對水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的總氮腮敌、總磷、重金屬等污染物俏扩，研究納入流域糜工、區(qū)域污染物排放總量控制約束性指標(biāo)體系。（環(huán)境保護(hù)部牽頭录淡，發(fā)展改革委捌木、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部嫉戚、水利部刨裆、農(nóng)業(yè)部等參與）

　　（二十二）嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制彬檀。防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)帆啃。定期評估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)窍帝，落實(shí)防控措施努潘。評估現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)，2017年底前公布優(yōu)先控制化學(xué)品名錄坤学，對高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)疯坤、使用進(jìn)行嚴(yán)格限制，并逐步淘汰替代深浮。（環(huán)境保護(hù)部牽頭压怠，工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生計(jì)生委飞苇、安全監(jiān)管總局等參與）

　　穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件刑峡。地方各級人民政府要制定和完善水污染事故處置應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任主體玄柠，明確預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序突梦、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時(shí)公布預(yù)警信息羽利。（環(huán)境保護(hù)部牽頭宫患，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部这弧、農(nóng)業(yè)部娃闲、衛(wèi)生計(jì)生委等參與）

　⌒檠础（二十三）全面推行排污許可。依法核發(fā)排污許可證皇帮。2015年底前卷哩，完成國控重點(diǎn)污染源及排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)地區(qū)污染源排污許可證的核發(fā)工作，其他污染源于2017年底前完成属拾。（環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)）

　　加強(qiáng)許可證管理将谊。以改善水質(zhì)、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)渐白，將污染物排放種類尊浓、濃度、總量纯衍、排放去向等納入許可證管理范圍栋齿。禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。強(qiáng)化海上排污監(jiān)管襟诸，研究建立海上污染排放許可證制度瓦堵。2017年底前，完成全國排污許可證管理信息平臺建設(shè)歌亲。（環(huán)境保護(hù)部牽頭谷丸，海洋局參與）

　　八、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全

　∮�结。ǘ�十四）保障飲用水水源安全刨疼。從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全。地方各級人民政府及供水單位應(yīng)定期監(jiān)測鹅龄、檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源揩慕、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，地級及以上城市自2016年起每季度向社會公開扮休。自2018年起迎卤，所有縣級及以上城市飲水安全狀況信息都要向社會公開。（環(huán)境保護(hù)部牽頭玷坠，發(fā)展改革委蜗搔、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部八堡、水利部樟凄、衛(wèi)生計(jì)生委等參與）

　　強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù)。開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)兄渺，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口缝龄。單一水源供水的地級及以上城市應(yīng)于2020年底前基本完成備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)，有條件的地方可以適當(dāng)提前。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和水質(zhì)檢測叔壤。（環(huán)境保護(hù)部牽頭瞎饲，發(fā)展改革委、財(cái)政部炼绘、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部嗅战、水利部、衛(wèi)生計(jì)生委等參與）

　　防治地下水污染俺亮。定期調(diào)查評估集中式地下水型飲用水水源補(bǔ)給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況驮捍。石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采區(qū)铅辞、垃圾填埋場等區(qū)域應(yīng)進(jìn)行必要的防滲處理厌漂。加油站地下油罐應(yīng)于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置萨醒。報(bào)廢礦井斟珊、鉆井、取水井應(yīng)實(shí)施封井回填富纸。公布京津冀等區(qū)域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大囤踩、嚴(yán)重影響公眾健康的地下水污染場地清單，開展修復(fù)試點(diǎn)晓褪。（環(huán)境保護(hù)部牽頭堵漱，財(cái)政部、國土資源部涣仿、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部勤庐、水利部、商務(wù)部等參與）

　『酶邸（二十五）深化重點(diǎn)流域污染防治愉镰。編制實(shí)施七大重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃。研究建立流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理體系钧汹。對化學(xué)需氧量丈探、氨氮、總磷拔莱、重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對性措施碗降，加大整治力度。匯入富營養(yǎng)化湖庫的河流應(yīng)實(shí)施總氮排放控制塘秦。到2020年讼渊，長江、珠江總體水質(zhì)達(dá)到優(yōu)良尊剔，松花江精偿、黃河、淮河、遼河在輕度污染基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善笔咽，海河污染程度得到緩解搔预。三峽庫區(qū)水質(zhì)保持良好，南水北調(diào)叶组、引灤入津等調(diào)水工程確保水質(zhì)安全拯田。太湖、巢湖甩十、滇池富營養(yǎng)化水平有所好轉(zhuǎn)船庇。白洋淀、烏梁素海侣监、呼倫湖鸭轮、艾比湖等湖泊污染程度減輕。環(huán)境容量較小橄霉、生態(tài)環(huán)境脆弱窃爷，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的地區(qū)，應(yīng)執(zhí)行水污染物特別排放限值姓蜂。各地可根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善需要按厘，擴(kuò)大特別排放限值實(shí)施范圍。（環(huán)境保護(hù)部牽頭钱慢，發(fā)展改革委逮京、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部束莫、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部懒棉、水利部等參與）

　　加強(qiáng)良好水體保護(hù)。對江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的江河湖庫開展生態(tài)環(huán)境安全評估览绿，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案策严。東江、灤河挟裂、千島湖享钞、南四湖等流域于2017年底前完成。浙閩片河流诀蓉、西南諸河栗竖、西北諸河及跨界水體水質(zhì)保持穩(wěn)定。（環(huán)境保護(hù)部牽頭渠啤，外交部狐肢、發(fā)展改革委、財(cái)政部沥曹、水利部份名、林業(yè)局等參與）

　〉�联。ǘ�十六）加強(qiáng)近岸海域環(huán)境保護(hù)。實(shí)施近岸海域污染防治方案僵腺。重點(diǎn)整治黃河口鲤孵、長江口、閩江口辰如、珠江口普监、遼東灣、渤海灣琉兜、膠州灣凯正、杭州灣、北部灣等河口海灣污染豌蟋。沿海地級及以上城市實(shí)施總氮排放總量控制廊散。研究建立重點(diǎn)海域排污總量控制制度。規(guī)范入海排污口設(shè)置梧疲，2017年底前全面清理非法或設(shè)置不合理的入海排污口允睹。到2020年，沿海释�声。▍^(qū)擂找、市）入海河流基本消除劣于V類的水體戳吝。提高涉海項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻浩销。（環(huán)境保護(hù)部、海洋局牽頭听哭，發(fā)展改革委慢洋、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部陆盘、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部普筹、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部等參與）

　　推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖隘马。在重點(diǎn)河湖及近岸海域劃定限制養(yǎng)殖區(qū)太防。實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、近海養(yǎng)殖網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)化改造酸员，鼓勵(lì)有條件的漁業(yè)企業(yè)開展海洋離岸養(yǎng)殖和集約化養(yǎng)殖蜒车。積極推廣人工配合飼料，逐步減少冰鮮雜魚飼料使用幔嗦。加強(qiáng)養(yǎng)殖投入品管理酿愧，依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品邀泉，開展專項(xiàng)整治嬉挡。到2015年钝鸽，海水養(yǎng)殖面積控制在220萬公頃左右。（農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)）

　　嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染庞钢。2017年底前完成環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查拔恰，監(jiān)控評估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險(xiǎn)基括，實(shí)施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰仁连、限制、替代等措施阱穗。（環(huán)境保護(hù)部牽頭饭冬，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部等參與）

　【窘住（二十七）整治城市黑臭水體昌抠。采取控源截污、垃圾清理鲁僚、清淤疏浚炊苫、生態(tài)修復(fù)等措施，加大黑臭水體治理力度冰沙，每半年向社會公布治理情況侨艾。地級及以上城市建成區(qū)應(yīng)于2015年底前完成水體排查，公布黑臭水體名稱拓挥、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限唠梨；于2017年底前實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾侥啤，無違法排污口当叭；于2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。直轄市盖灸、省會城市蚁鳖、計(jì)劃單列市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭赁炎，環(huán)境保護(hù)部醉箕、水利部、農(nóng)業(yè)部等參與）

　♂愕妗（二十八）保護(hù)水和濕地生態(tài)系統(tǒng)讥裤。加強(qiáng)河湖水生態(tài)保護(hù)，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線松邪。禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間坞琴，已侵占的要限期予以恢復(fù)。強(qiáng)化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護(hù)逗抑，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)剧辐，加大退耕還林寒亥、還草、還濕力度荧关。加強(qiáng)濱河（湖）帶生態(tài)建設(shè)溉奕，在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶。加大水生野生動植物類自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度忍啤，開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護(hù)加勤，提高水生生物多樣性。2017年底前同波，制定實(shí)施七大重點(diǎn)流域水生生物多樣性保護(hù)方案鳄梅。（環(huán)境保護(hù)部、林業(yè)局牽頭未檩，財(cái)政部戴尸、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部冤狡、水利部孙蒙、農(nóng)業(yè)部等參與）

　　保護(hù)海洋生態(tài)。加大紅樹林悲雳、珊瑚礁挎峦、海草床等濱海濕地、河口和海灣典型生態(tài)系統(tǒng)合瓢，以及產(chǎn)卵場坦胶、索餌場、越冬場歪玲、洄游通道等重要漁業(yè)水域的保護(hù)力度迁央，實(shí)施增殖放流掷匠，建設(shè)人工魚礁滥崩。開展海洋生態(tài)補(bǔ)償及賠償?shù)妊芯浚瑢?shí)施海洋生態(tài)修復(fù)讹语。認(rèn)真執(zhí)行圍填海管制計(jì)劃钙皮，嚴(yán)格圍填海管理和監(jiān)督，重點(diǎn)海灣顽决、海洋自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)短条、海洋特別保護(hù)區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)及預(yù)留區(qū)、重點(diǎn)河口區(qū)域才菠、重要濱海濕地區(qū)域茸时、重要砂質(zhì)岸線及沙源保護(hù)海域、特殊保護(hù)海島及重要漁業(yè)海域禁止實(shí)施圍填海赋访，生態(tài)脆弱敏感區(qū)可都、自凈能力差的海域嚴(yán)格限制圍填海缓待。嚴(yán)肅查處違法圍填海行為，追究相關(guān)人員責(zé)任渠牲。將自然海岸線保護(hù)納入沿海地方政府政績考核旋炒。到2020年，全國自然岸線保有率不低于35%（不包括海島岸線）签杈。（環(huán)境保護(hù)部瘫镇、海洋局牽頭，發(fā)展改革委答姥、財(cái)政部铣除、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等參與）

　　九鹦付、明確和落實(shí)各方責(zé)任

　⊥�孽。ǘ�十九）強(qiáng)化地方政府水環(huán)境保護(hù)責(zé)任。各級地方人民政府是實(shí)施本行動計(jì)劃的主體睁壁，要于2015年底前分別制定并公布水污染防治工作方案背苦，逐年確定分流域、分區(qū)域潘明、分行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo)行剂。要不斷完善政策措施，加大資金投入钳降，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理厚宰，強(qiáng)化監(jiān)管，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成遂填。各什�觉。▍^(qū)、市）工作方案報(bào)國務(wù)院備案吓坚。（環(huán)境保護(hù)部牽頭撵幽，發(fā)展改革委、財(cái)政部礁击、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部盐杂、水利部等參與）

　　（三十）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動哆窿。建立全國水污染防治工作協(xié)作機(jī)制链烈，定期研究解決重大問題。各有關(guān)部門要認(rèn)真按照職責(zé)分工挚躯，切實(shí)做好水污染防治相關(guān)工作强衡。環(huán)境保護(hù)部要加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督码荔，工作進(jìn)展及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告漩勤。（環(huán)境保護(hù)部牽頭号涯，發(fā)展改革委、科技部锯七、工業(yè)和信息化部链快、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部眉尸、水利部域蜗、農(nóng)業(yè)部、海洋局等參與）

　≡牖�。ㄈ�十一）落實(shí)排污單位主體責(zé)任霉祸。各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度，加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理袱蜡，開展自行監(jiān)測丝蹭，落實(shí)治污減排、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等責(zé)任坪蚁。中央企業(yè)和國有企業(yè)要帶頭落實(shí)奔穿，工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機(jī)制。（環(huán)境保護(hù)部牽頭敏晤，國資委參與）

　〖�田。ㄈ�十二）嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核。國務(wù)院與各首炱ⅰ（區(qū)男摧、市）人民政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)译打，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”耗拓。每年分流域、分區(qū)域奏司、分海域?qū)π袆佑?jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核乔询，考核結(jié)果向社會公布，并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要依據(jù)结澄。（環(huán)境保護(hù)部牽頭哥谷，中央組織部參與）

　　將考核結(jié)果作為水污染防治相關(guān)資金分配的參考依據(jù)。（財(cái)政部麻献、發(fā)展改革委牽頭，環(huán)境保護(hù)部參與）

　　對未通過年度考核的猜扮，要約談省級人民政府及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人勉吻，提出整改意見，予以督促旅赢；對有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評限批齿桃。對因工作不力惑惶、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對水環(huán)境污染事件的，以及干預(yù)短纵、偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的带污，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策香到，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化鱼冀，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要記錄在案悠就，視情節(jié)輕重千绪，給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，已經(jīng)離任的也要終身追究責(zé)任梗脾。（環(huán)境保護(hù)部牽頭荸型，監(jiān)察部參與）

　　十、強(qiáng)化公眾參與和社會監(jiān)督

　≌�茧。ㄈ�十三）依法公開環(huán)境信息瑞妇。綜合考慮水環(huán)境質(zhì)量及達(dá)標(biāo)情況等因素，國家每年公布最差梭冠、最好的10個(gè)城市名單和各首俪琛（區(qū)、市）水環(huán)境狀況妈嘹。對水環(huán)境狀況差的城市柳琢，經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的，取消其環(huán)境保護(hù)模范城市润脸、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)柬脸、節(jié)水型城市、園林城市毙驯、衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱號倒堕，并向社會公告。（環(huán)境保護(hù)部牽頭爆价，發(fā)展改革委垦巴、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部铭段、衛(wèi)生計(jì)生委骤宣、海洋局等參與）

　　各省（區(qū)序愚、市）人民政府要定期公布本行政區(qū)域內(nèi)各地級市（州憔披、盟）水環(huán)境質(zhì)量狀況。國家確定的重點(diǎn)排污單位應(yīng)依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式芬膝、排放濃度和總量望门、超標(biāo)排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況锰霜，主動接受監(jiān)督筹误。研究發(fā)布工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境友好指數(shù)、重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強(qiáng)度癣缅、城市環(huán)境友好指數(shù)等信息厨剪。（環(huán)境保護(hù)部牽頭，發(fā)展改革委所灸、工業(yè)和信息化部等參與）

　±龌獭（三十四）加強(qiáng)社會監(jiān)督。為公眾爬立、社會組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢钾唬，邀請其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大水污染事件調(diào)查。公開曝光環(huán)境違法典型案件侠驯。健全舉報(bào)制度抡秆，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用。限期辦理群眾舉報(bào)投訴的環(huán)境問題吟策，一經(jīng)查實(shí)儒士，可給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。通過公開聽證檩坚、網(wǎng)絡(luò)征集等形式着撩，充分聽取公眾對重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見。積極推行環(huán)境公益訴訟匾委。（環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)）

　⊥闲稹（三十五）構(gòu)建全民行動格局。樹立“節(jié)水潔水赂乐，人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則薯鳍。加強(qiáng)宣傳教育，把水資源挨措、水環(huán)境保護(hù)和水情知識納入國民教育體系挖滤，提高公眾對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識。依托全國中小學(xué)節(jié)水教育浅役、水土保持教育斩松、環(huán)境教育等社會實(shí)踐基地，開展環(huán)保社會實(shí)踐活動担租。支持民間環(huán)保機(jī)構(gòu)砸民、志愿者開展工作。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚奋救，開展環(huán)保社區(qū)岭参、學(xué)校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動尝艘，推動節(jié)約用水演侯，鼓勵(lì)購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。（環(huán)境保護(hù)部牽頭背亥，教育部秒际、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等參與）

　　我國正處于新型工業(yè)化狡汉、信息化娄徊、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，水污染防治任務(wù)繁重艱巨盾戴。各地區(qū)寄锐、各有關(guān)部門要切實(shí)處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系，按照“地方履行屬地責(zé)任尖啡、部門強(qiáng)化行業(yè)管理”的要求橄仆，明確執(zhí)法主體和責(zé)任主體，做到各司其職衅斩，恪盡職守盆顾，突出重點(diǎn)，綜合整治畏梆，務(wù)求實(shí)效您宪，以抓鐵有痕、踏石留印的精神奠涌，依法依規(guī)狠抓貫徹落實(shí)宪巨，確保全國水環(huán)境治理與保護(hù)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢作出貢獻(xiàn)铣猩。